泉州欣佳酒店续:检测公司用过期标准做结构鉴定


发布时间:2020-03-12 浏览量 588 views
本文链接:www.zhaowoce.com/news/9641.html
摘要: 欣佳酒店在2018年4月曾进行使用性鉴定,国有检测公司鉴定认为结构无异常。检测公司称,不清楚酒店老板做此鉴定的目的。鉴定报告引用的四部标准中两部已经过期。

一份欣佳酒店《建筑工程结构检验鉴定报告》显示,2018年4月,欣佳酒店整体结构鉴定为无异常。这份《报告》盖有福建省建筑工程质量检测中心有限公司报告专用章。吊诡的是,《报告》引用的检验鉴定依据不止一部已经过期,并被新标准取代。福建检测公司技术负责人在电话中向记者确认,该份《报告》属实。

《报告》显示,欣佳酒店所做的检验鉴定项目类别为“结构正常使用性鉴定”。前述负责人表示,这种鉴定适用于建筑物使用后的常规检查,或者建筑物有较高舒适度要求下的鉴定,不涉及评价整体结构安全性。既然使用性鉴定不能保证建筑结构安全,为何欣佳酒店老板还要做此类鉴定?福建检测公司技术负责人称,并不清楚欣佳酒店老板做此类鉴定的目的,“客户会根据自身的实际需求,来选择做什么鉴定,或者不做什么鉴定”。根据公开资料,福建检测公司前身是1984年4月成立的福建省建筑工程质量监督检测中心站,是由福建省建筑科学研究院有限责任公司(原福建省建筑科学研究院)独立出资成立的第三方检验检测机构。福建检测公司被福建省住建厅核准为15个专项的“综合类工程质量检测机构”,经过层层穿透,其实际控制人为福建省国资委。

泉州本地一名知情人士告诉财新记者,调查人员在酒店坍塌现场发现的底部基础钢柱是600毫米规格工字钢。对于欣佳酒店这样的七层钢结构建筑,该型号工字钢规格明显偏低。钢结构建筑图纸需要由具备资质的设计院出具。“但是我看了欣佳酒店的钢构件和构件的连接部分,没有哪个设计公司会设计出这样的钢结构图纸。”一名泉州本地的建筑老板告诉记者。他推测,该栋建筑很可能并没有向当地住建部门报建,属于违规建设。据记者了解,这类违规建在二三线城市非常普遍。由于没有正规报建程序,业主必须要找检测公司出具结构鉴定报告,证明建筑结构安全,才可以办理产权手续。第三方检测公司是经营性单位,并非政府职能部门。“只要给钱,就可以做检测。”前述建筑结构工程师说。

工程质量监管平台管理混乱、违规监测

近年来,各地区、各部门加大清理规范涉企收费力度,取得积极成效,但一些违规涉企收费问题仍时有发生,冲抵了减税降费政策实施效果。根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室于2020年1月派员赴福建省进行了实地督查。督查发现,福建省工程质量监管平台管理混乱、违规监测,放任技术服务商捆绑服务、“搭车”收费,违规转嫁成本,企业反映强烈。

微信图片_20200312151559.png

关于福建省工程质量监管平台管理混乱职能部门

失察漏管问题的督查情况通报

党中央、国务院高度重视涉企收费治理工作。近年来,各地区、各部门加大清理规范涉企收费力度,取得积极成效,但一些违规涉企收费问题仍时有发生,冲抵了减税降费政策实施效果。根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室于2020年1月派员赴福建省进行了实地督查。督查发现,福建省工程质量监管平台管理混乱、违规监测,放任技术服务商捆绑服务、“搭车”收费,违规转嫁成本,企业反映强烈。现将有关情况通报如下:

一、福建省工程质量监管平台管理混乱、违规监测,失去设计初衷。督查发现,福建省住房和城乡建设厅为加强工程质量源头和过程监管,自2013年以来,委托福建省建设工程质量安全总站牵头组织实施,相继安装启用了预拌商品混凝土、预拌沥青混合料和水泥稳定粒料质量动态远程监管平台,对相关企业进行监管,要求企业安装监管设备,接入监管平台,自动采集上传生产投料数据。但是,该监管平台管理混乱,监测数据可以人为操纵修改,没有按照监管平台软硬件安装要求,采自企业投料控制系统的传感器,从而影响了监测数据的真实性和可靠性。被监管企业对监测结果作为信用评价、通报批评等处理依据意见很大,福建省住房和城乡建设厅被迫于2019年8月暂停采用监管平台数据,使平台失去了应有的监管之义。

二、放任技术服务商借用行政资源捆绑服务,“搭车”收费。《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)要求,“进一步清理各类电子政务平台的服务收费,严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。”督查发现,福建省工程质量监管平台技术服务商利用维护监管平台形成的垄断地位,对监管企业捆绑服务、“搭车”收取高额维护费用。2018年以来,多数预拌混凝土企业被迫接受了并不需要的商业服务项目。据一些企业反映,2018年以前每年缴纳的维护费用为9000元,2018年除原来的监管项目外,又增加了商业服务项目,缴纳的费用大幅上涨至59760元,涨幅高达564%。在企业投诉后,福建省建设工程质量安全总站采取措施,委托省建筑业协会混凝土分会同监管平台技术服务商进行了谈判,但只是将监管服务项目与商业服务项目分开,“换汤不换药”,总费用并没有减少。

三、职能部门违规将政府应承担的费用转嫁被监管企业承担。《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)要求,“坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为。”督查发现,福建省建设工程质量安全总站由于建设经费不足,违规将政府应承担的费用转嫁被监管企业承担,要求企业出资配置相应的软硬件,定期交纳维护费用。截至督查时,福建省共有632家预拌商品混凝土、预拌沥青混合料和水泥稳定粒料企业自费安装了监管设备,并每年交纳维护费用。

着力减轻企业负担,优化营商环境,为企业创造良好条件,是中央经济工作会议和《政府工作报告》的明确要求。从督查情况看,福建省工程质量监管平台对遏制恶性竞争、维护市场秩序、保证工程质量起到了一定作用,但由于监管平台管理混乱,违规采集数据,技术服务商“搭车”收费,政府职能部门监管不到位,反而增加了企业负担,成为困扰企业的“糟心事”。有关地区和部门要进一步加大对违规涉企收费行为的整治和查处力度,重点查处企业反映强烈的中间环节借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等行为,不断减轻企业负担。国办督查室将对后续整改落实情况持续关注,加大督查力度,切实推动有关问题整改到位。


找我测

微信扫一扫,获取更多找我测资讯

版权与免责声明

        找我测资讯,是专注于检测领域的,为第三方检测检测机构 宣传的媒体频道。

        文章来源: 检测大本营,于 2020-03-12,由 找我测 编辑发表 。

        凡本网注明“来源:找我测 ”的所有作品,版权均属于“找我测”,转载请必须注明“来源:找我测,违反者本网将追究相关法律责任。

        本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为 的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自行承担版权等法律责任。 如涉及作品内容、版权等问题,请及时与本站管理员联系,否则视为放弃相关权利。联系我们或投稿请发到 service@zhaowoce.com。

找我测