一周“检”报—检测机构负责人被捕,环评机构资质正式取消


2019-01-04 18:59:24 138 views

一 企业惩戒类


1、2名环评工程师违规被点名通报


近日,生态环境部发布通报,锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司在2010年5月27日获得资质延续的相关申请中,隐瞒环评工程师宋鹏程相关情况、提供虚假人员材料,以欺骗手段取得资质。环评工程师宋鹏程于2009年6月至2011年2月期间,在环评工程师职业资格登记过程中,隐瞒了实际工作单位先后为赤峰市元宝山区环保局、赤峰经济开发区元宝山园区管委会经济发展局的事实,登记于锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司。

环评工程师刘景丽在2018年1月向我部申报环境影响评价工程师从业情况中,所申报从业机构为安徽睿晟环境科技有限公司,隐瞒了实际工作单位为合肥循环经济示范园管委会的事实。(是不是挂靠也查呀?


2、6家单位被撤销、暂停部分强制性产品认证指定检测业务


2018年国家认监委组织开展了强制性产品认证指定实验室的专项检查。其中,湖北中检检测有限公司因存在关键检测设备缺失、人员技术能力不足,而撤销其儿童推车产品强制性产品认证指定检测业务;杭州市质量技术监督检测院因存在关键检测设备无法正常使用,部分检测设备缺失,现场试验无法正常完成,复现性检测结果偏差较大的严重问题,而撤销其承担的电线电缆产品强制性产品认证指定检测业务;东北电力电器产品质量检测站,湖北省电力公司电力科学研究院,吉林省产品质量监督检验院,台州市质量技术监督检测研究院(国家电机及机械零部件产品质量监督检验中心)等4家机构停业整顿相关指定检测业务。


3、一检测公司总经理被逮捕


日前,因涉嫌犯有贪污罪,南京市水利建筑工程检测中心有限公司原执行董事、总经理吴洁,被六合区人民检察院依法决定逮捕。


经审查,2015年12月,有关部门聘请第三方审计机构对南京市水利建筑工程检测中心在改制为南京市水利建筑工程检测中心有限公司期间的损益情况进行审计时,吴洁利用担任原检测中心主任、现检测中心有限公司总经理并负责组织、指挥该中心员工配合审计工作的职务便利,在明知涉及改制权益归属的有关项目检测已100%完工的情况下,仍指使下属瞒报有关项目的检测综合进度百分比,误导第三方审计机构根据瞒报的数据出具检测综合进度失实的询证函,并在审计机构委托检测中心代为向涉改制项目委托方进一步函证项目检测综合进度时,身为利害关系方的吴洁竟不主动回避,且在函证过程中采用不明确告知相关项目委托方函证的真实用途、骗取委托方盖章确认等手段,故意隐瞒涉改制项目的检测综合进度,导致市水利建筑工程检测中心在全市的30个在改制期间已完工的检测项目,在进行损益审计时被少确认收入合计人民币251.9252万元


吴洁将上述因少确认收入从而少上缴的净利润人民币174.8365万元非法占为改制后其绝对控股的检测中心有限公司所有。这一案件正在进一步侦查中。


4、2018年12月下半月有35家检测机构暂停/撤销/注销认可资格


据中国认可消息,2018年12月下半月有35家检测机构暂停/撤销/注销认可资格。其中9家检测机构因违反CNAS相关规定被暂停、撤销认可(红色标注)

1)黑龙江省龙技检验校准认证中心,CNASC138-P,自愿申请暂停,GAP认可范围

2)江苏嘉和热系统股份有限公司检测中心,L9214,暂停认可

3)湖南省天网电子数据司法鉴定中心,L9559,自愿申请暂停

4)浙江天新药业有限公司质检中心,L3534,自愿申请注销

5)中国商业联合会百货劳保用品商品质量监督检测中心(天津),L9513,自愿申请暂停

6)西北矿冶研究院理化检测中心,L4420,自愿申请暂停

7)深圳赛菲尔珠宝首饰有限公司李朗分公司实验室,L9386,自愿申请暂停

8)重庆华伟工业(集团)有限责任公司计量中心,L6611,自愿申请暂停

9)东莞市合裕粘贴制品有限公司检测实验室,L6572,自愿申请暂停

10)华润电力(海丰)有限公司实验室,L10617,自愿申请注销

11)上海逸测检测技术服务有限公司,L8400,违反CNAS相关规定,暂停认可

12)北京新能源汽车股份有限公司试验中心,L9528,自愿申请暂停

13)浙江雅迪纤维有限公司检测中心,L9413,自愿申请暂停

14)重庆道格塑料检测有限公司,L10729,自愿申请暂停

15)青海众鑫岩矿测试有限公司,L4535,暂停认可

16)浙江万达汽车方向机股份有限公司试验中心,L9613,自愿申请注销

17)湖北三环离合器有限公司检测中心,L9425,暂停认可

18)青海省有色地质矿产勘查局地质矿产勘查院测试中心,L4626,自愿申请暂停

19)格乐博(苏州)咨询服务有限公司实验室,L9375,自愿申请暂停

20)中国商用飞机有限责任公司北京民用飞机技术研究中心民机先进结构与工艺实验室,L9399,自愿申请暂停

21)深圳市航电技术研究院,L8343,自愿申请注销

22)新疆维吾尔自治区纤维纺织产品质量监督检验研究中心,L1030,自愿申请暂停

23)中钢集团武汉安全环保研究院有限公司劳动保护用品检验实验室,L1489,暂停认可

24)杭州味全食品有限公司上海分公司分析实验室,L10761,自愿申请注销

25)云南佳汇检测技术有限公司,L9379,自愿申请暂停

26)宁波中诚检测技术服务有限公司,L5389,违反CNAS相关规定,暂停认可

27)南通市产品质量监督检验所,L1166,违反CNAS相关规定,暂停认可

28)德州市产品检验检测研究院,L3759,违反CNAS相关规定,撤销认可

29)聊城市计量测试所,L2921,违反CNAS相关规定,撤销认可

30)临沂市纤维检验所,L1301,违反CNAS相关规定,撤销认可

31)宜兴市计量检定测试所,L0796,违反CNAS相关规定,撤销认可

32)航盾云检测(北京)有限公司,IB0644,违反CNAS相关规定,撤销认可

33)江苏盛兴检测技术服务有限公司,IB0550,自愿申请暂停

34)上海祥诚商品检验技术服务有限公司,IB0218,自愿申请注销

35)上海海隆石油管材研究所检验检测中心IB0265,违反CNAS相关规定,撤销认可


二 政策动态类


1、这类检验检测人员资格认定取消收费!


近日,市场监管总局发布《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施(征求意见稿)》征求意见。其中,在行政许可优化准入方面,新措施将特种设备生产单位许可和检验检测机构核准审批发证时间压缩5个工作日自我声明承诺换证;简化特种设备安全管理和作业人员换证手续;免收费;推广网上业务办理。在加强事中事后监管措施方面将强化证后监督抽查、强化监督检验、加大退出力度、及时信息公开。


2、《服务业质量提升专项行动方案》全文发布


近日市场监管总局 国家发展改革委关于印发《服务业质量提升专项行动方案》,对于检测认证行业:加大服务认证力度。加强服务认证技术和规范研究,完善服务业重点领域认证认可制度。大力推行高端品质认证,在健康、教育、金融、电商等领域探索推进服务认证活动。建立健全社会第三方服务认证认可制度,鼓励企业积极参与服务认证,引导各类服务企业特别是中小型服务企业获得服务认证,帮助更多服务企业提升质量管理水平。


3、环评机构资质正式取消


据新华社消息,12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过关于修改《中华人民共和国劳动法》等七部法律的决定。其中包括对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改。部分修改如下:


对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改

    (一)将第六条第二款、第九条、第十三条、第十六条第三款、第十七条第二款、第二十二条第一款、第二十三条、第三十一条、第三十四条中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。

    (二)将第十九条修改为:“建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

    “编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。

    “国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。

    “接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。”

(现行环评法第十九条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。

国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单,应当予以公布。

为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。)

    (三)将第二十条修改为:“建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。

    “设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。

    “负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。

    “任何单位和个人不得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。”

(现行环评法第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。)

    (四)将第二十八条修改为:“生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的,依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。”

(现行环评法第二十八条

环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的,依照本法第三十二条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的,依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。)

    (五)将第三十二条修改为:“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。

    “接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。

    “编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。”

(现行环评法第三十二条

接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的,由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书,并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)


4、认监委对9个领域3C认证实验室作出指定


近日,国家认监委发布2018年第四批强制性产品认证实验室日常指定决定公告,对9个产品领域的产品进行了指定。


产品领域指定实验室
CNCA-C02-01:电器附件中国质量认证中心华南实验室(15801)

CNCA-C08-01:音视频设备

CNCA-C09-01:信息技术设备

CNCA-C16-01:电信终端设备

威凯检测技术有限公司(00501)

CNCA-C01-01:电线电缆

CNCA-C02-01:电器附件

北京市产品质量监督检验院(08101)
CNCA-C11-09:汽车内饰件中检集团南方电子产品测试(深圳)股份有限公司(02101)
CNCA-C21-01:装饰装修材料

河北宏星检测技术服务集团有限公司(21101)

上海建科检验有限公司(21201)

CNCA-C10-01:照明电器深圳市倍通检测股份有限公司(21301)



3、《中华人民共和国产品质量法》等修改,涉及认证认可监督管理部门

《中华人民共和国进出口商品检验法》

旧版新版修改为
第二十四条 国家商检部门根据国家统一的认证制度,对有关的进出口商品实施认证管理。第二十四条 国务院认证认可监督管理部门根据国家统一的认证制度,对有关的进出口商品实施认证管理
第二十五条 商检机构可以根据国家商检部门同外国有关机构签订的协议或者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质量认证工作,准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。第二十五条 认证机构可以根据国务院认证认可监督管理部门同外国有关机构签订的协议或者接受外国有关机构的委托进行进出口商品质量认证工作,准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。
第三十六条 伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由商检机构责令改正,没收违法所得,并处货值金额等值以下的罚款。第三十六条 伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由商检机构、认证认可监督管理部门依据各自职责责令改正,没收违法所得,并处货值金额等值以下的罚款。

《中华人民共和国产品质量法》


旧版新版修改为
产品质量监督部门(第八条、第十条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条、第二十五条、第六十六条、第六十七条中)市场监督管理部门
第十八条第二款删去
产品质量监督部门、工商行政管理部门(第二十二条)市场监督管理部门
产品质量监督部门或者工商行政管理部门(第四十条第三款、第六十三条、第六十五条、第六十八条、第六十九条)市场监督管理部门
本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定(第七十条中)删去
由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定(第七十条中)由市场监督管理部门决定


《中华人民共和国食品安全法》


旧版新版修改为
食品药品监督管理(大部分条款中,篇幅限制,请移步官网查看)食品安全监督管理
质量监督(第十四条、第十九条、第二十一条第二款、第三十二条、第一百零三条第二款、第一百零五条第一款、第一百零九条、第一百一十五条第一款、第一百一十六条、第一百一十八条第二款、第一百一十九条、第一百二十一条、第一百四十四条、第一百四十五条、第一百四十六条中删去
质量监督(第四十一条、第一百二十四条第三款、第一百二十六条第三款、第一百五十二条第三款中)食品安全监督管理
食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责(一百一十条)食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责
环境保护(一百二十一条第三款)生态环境





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